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日照時間少なくてもメガソーラー事業の不思議 「豊岡モデル」の秘密



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2012年05月04日(金)

【関西の議論】

 兵庫県北部の町、豊岡市。国の特別天然記念物のコウノトリを再び野生に戻すため、平成17年から放鳥が行われていることでも知られる山陰の町で今年度、大規模太陽光発電(メガソーラー発電)事業が始動した。北は日本海に面し、スキー場があるほど雪が降るこの町で、“太陽燦々(さんさん)”イメージのメガソーラー発電を手がけるの?と、?マークが付くはず。「豊岡版メガソーラー」は成功するのか、その狙いは。(山本岳夫)

 ■“豊岡版”メガソーラーって

 豊岡市のメガ・ソーラー発電事業は、同市日高町にあるグラウンドとスキー場跡地計7・8ヘクタールに、150ワットの太陽電池のパネル計約6670枚を並べ、100万ワット=メガワット規模の太陽光発電所を整備する。

 第1期として、グラウンド(2・8ヘクタール)分の太陽光発電設備費や土地の賃貸料など約3億3千万円が、今年度当初予算に盛り込まれた。

 設置する太陽電池パネルは、地元にある太陽電池メーカーの製品を使う予定で、市は再生可能エネルギーの地産地消▽エネルギー利用の多様化への貢献を打ち出している。

 ただ、事業発表の記者会見で、「豊岡は太陽光発電には不利なのでは」と質問が飛んだのは当然で、気象庁のデータによると、豊岡の1年間の日照時間(30年平均)は1489時間。同じ兵庫県でも淡路市は2110時間、群馬県桐生市は2054時間、山梨県北杜市は2217時間、新潟市も1642時間と、不利に思える。

 また、日差しの強さがわかる日射量も、決して良いとは言えない。新エネルギー・産業技術総合開発機構(NEDO)のデータによると、豊岡市が計画する太陽電池パネルを南向き、傾斜角30度にする設定で、1平方メートルに受ける1日の日射量は豊岡では平均3・37キロワットアワー。洲本市は4・13、桐生市4・15、北杜市4・42、新潟3・55となっている。

 中貝宗治(なかがいむねはる)市長は「不利な条件」と認めつつ、「エネルギーの地産地消につながる。エネルギーの多様化を図ることを求められており、豊岡市としてしっかり考える必要がある」と強調した。

 ■見通しは?

 豊岡市のメガソーラー発電は市が独自に取り組む事業。自治体が民間企業などと組まずに独自で、メガソーラー発電事業に取り組むのは全国的にも珍しい。

 きっかけとなったのは、今年7月から始まる再生可能エネルギーの固定価格買い取り制度だ。太陽光や風力、水力など再生可能エネルギーで発電した電力の全量を、電気事業者が一定価格で買い取ることを義務づける。

 豊岡市が想定する年間発電量は、市内の市街地の気象データを使ってメーカーが行ったというシミュレーションを使い、1期分(規模680キロワット程度)は61万8千キロワットアワーと見込んでいる。

 でも、メガソーラー発電事業を担当する市地域戦略推進課によると、シミュレーションでは積雪の影響は考慮されていないという。

 初期投資が少ないことなどで選ばれた設置予定地は、スキー場で知られる神鍋高原の入り口にある。標高が50メートル低い地点でも、今年は2月を中心に積雪が1メートル超えた日が129センチを最高に8日、80センチ以上の日も14日あった。

 8キロ離れた市役所日高総合支所庁舎の屋上に、168枚の太陽電池パネルが設置されている。パネルの設置高が床面から13センチ程度と低いことも一因だが、今年1月下旬から2月下旬までの1カ月間はパネルが雪に埋まって、まったく発電しなかったという。

 メガソーラー1期分のシステムでは、パネルの架台の高さを90センチ〜2・3メートルにし、パネルは雪が滑り落ちるようにと30度の傾斜をつける計画だが、市の担当者は「雪の影響はやってみないと分からない」という。

 一方、同じく再生可能エネルギーの固定価格買い取り制度を見据えて、自治体独自でメガソーラー発電に取り組み、制度スタートと同時に発電施設が稼働する予定の群馬県太田市の場合は事情が違う。

 同市では14〜19年度に、NEDOが太陽光発電システムの実証実験を行っていて、実験結果などをもとに導き出した「1キロワットパネルの年間発電量1100キロワットアワー以上」というデータをもとに売電収入を試算。太陽電池設備はリース方式にし、リース期間終了後も市が発電事業を継続し、設備の撤去費用まで含めた収支の計算をしている。

 産業技術総合研究所・太陽光発電工学研究センターシステムチームの加藤和彦チーム長は「日本海に面する豊岡市は、日本全体の日射量分布からみると、(メガソーラー発電所の)設置場所としては最適とはいえないが、どういうシステム設計なのかによって、必ずしも悪いともいえない。市民が納得できる計算ができているかどうかです」と話す。

 中貝市長はこう考えている。「不利な条件をどうすればカバーできるのか、次の課題解決につながる。条件が不利な地域に、有利な設置のあり方を探りたい」と前向きだ。

 ■「豊岡エコバレー」のシンボルに

 豊岡市は21年度から、エコを通じて経済活動が活性化するような21世紀型地方都市のモデル「豊岡エコバレー」の実現に向けた取り組みを進めている。メガソーラー発電をそのシンボルにする狙いがある。

 豊岡市は、1期分の予算3億3千万円の財源には合併特例債などを使うため、実質的な「一般財源の負担額は約1億2千万円」とし、売電収入でこれを「約9年で回収できる」と試算。20年間発電・売電できると見積もり、残りの11年間分の売電収入が新たなエコ事業に使えるという。

 電気代の節約やエコハウスの新築・改築など環境に良い行動、活動をした市民、事業者にポイントを付与し、ポイント数で参加できる抽選会で環境に配慮した製品が当たったり、事業所には協力金を支給する「豊岡版エコポイント事業」など。エコ発電で生まれた財源で、市民らが新たな環境活動に取り組む“後押し”をするという戦略だ。

 中貝市長は「日本が再生エネルギーに舵を切って行く中、これまで自然に適合してがんばってきた山陰の地が遅れるようなことがあってはならないと思う」と、エネルギー問題解決の先頭を切り、「環境型のまちづくり」に果敢に挑戦する強い姿勢でのぞんでいる。

 市地域戦略推進課の上田篤課長も「この事業を成功させて、条件が不利な所でも、太陽光発電が事業として成立するということを国内外に示したい」と意気込む。

 試算通りに運び、エネルギー問題解決に一石を投じてもらいたいが、冷静で緻密な検証と分析も必要だ。

 「(メガソーラー発電に)公費を投入する効果について、設置して運用が始まった後に、きちんと説明をすることが重要ではないでしょうか」と加藤チーム長は指摘する。

 「環境と経済の共鳴」を目標に掲げる豊岡市のメガソーラー発電事業の行方が注目される。



http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20120430-00000538-san-soci
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